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工伤先行支付:法律亮点 执行难点

来源:ca88亚洲城登入_亚洲城登陆大厅_亚洲城ca88唯一官方网 时间:2017-11-11 栏目:政策解读

先行支付制度是工伤劳动者保护史上的重要里程碑。现实中,一些用人单位没有为劳动者缴纳工伤保险,在发生工伤事故或者职业病后,又往往拒绝进行医疗救治和支付其他工伤保险待遇,使工伤劳动者陷入极大的生存困境。

反复争取仍然没有下文,陈菊香满腔的希望化作失望。据记者了解,类似的案例自社会保险法实施以来不是少数,相关部门用以搪塞的借口一般有这么几个:“没有实施细则”“没有先例”“没有接到上级通知”等。

一是担心给工伤保险基金带来风险和压力。虽然法律规定,从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还,但未参保的企业往往也不规范,没有足够的财产,追缴回的可能性不大。在这种情况下,一些地区认为先行支付可能会影响到对已参保职工的待遇支付。

权益的大门还要自己去撞开

此外,财务、审计上配套措施的缺位,也让相关工作人员对具体情况无法操作。

这一“工伤保险待遇先行支付制度”,被认为是工伤劳动者保护史上的重要里程碑,也是社会保险法的一大亮点。不过法律实施近两年来,这一亮点却成了执行的难点

叶明欣认为,经办机构面临的困难都是现实的,但只要有关部门拿出推动这项政策落地的决心,出台实施细则和配套措施,这些困难都可以一步步解决。

其实在社会保险法实施的同时,人力资源和社会保障部就颁布了《社会保险基金先行支付暂行办法》,为先行支付的具体实践提供了初步的操作指引;2012年又印发《工伤保险经办规程》,进一步为先行支付经办流程提供了参考。不过在地方,对这一制度的执行普遍缺乏积极性。

来自湖南的陈菊香2009年2月开始在广东佛山一家装饰工艺厂工作,用香蕉水擦洗仿古砖。几个月后,陈菊香感到身体不适,随后被广东省职业病防治医院诊断为职业性慢性重度苯中毒。经佛山市禅城区劳动和社会保障局认定,陈菊香为工伤。

 工伤先行支付:法律亮点 执行难点

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