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消费者预付卡维权难:"追鸡得杀牛"?

来源:ca88亚洲城登入_亚洲城登陆大厅_亚洲城ca88唯一官方网 时间:2017-11-11 栏目:民生关注

“无论是商家没有能力履行当初对消费者的服务承诺,还是提供的服务货不对板,都是不履行合同义务的表现,消费者都有权要求商家退款。”全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕指出。

退卡难、退费难并不是个别现象,许多服务行业都存在这种办卡容易退卡难的现象。对此,苏号朋指出,商家进行市场经营行为其本身具有巨大风险,谁也不能保证商家只赚不赔,而作为消费者应当慎重选择预付费的形式,尤其是信誉不佳或者打折力度过大,优惠力度过猛,赠送物品价值明显超过正常标准的,一定要注意防范,商家不会做亏本的买卖,切莫贪图便宜,因小失大。

消费者维权陷困境

“损害消费者权益的行为实际上就是不正当竞争行为,必须限制和打击。如果放任经营者损害消费者利益,就会使广大合法、诚实的经营者的利益受到损害,影响竞争环境。”周罡强调。

陈晓霞告诉记者,她是去年12月办的卡,当时正好赶上店里有促销活动,满3000元送300元现金券,她一心动就办了。结果金钱豹突然关了店,她也不知道剩余的钱怎么退。

未告知属于违法行为

对此,苏号朋建议,应采取事前审批制,提高企业发卡门槛,建立预付金制度等,对发放预付卡的企业进行规制,保障消费者的权利不受侵犯。

根据2015年3月15日实施的《侵害消费者权益行为处罚办法》第十条规定,未按约定提供商品或者服务的,应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款,并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。对退款无约定的,按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。

(应被采访者要求,陈晓霞为化名)

“对于不履约的行为,消费者可通过12312商务举报投诉服务平台举报和投诉,如仍不能解决相关争议,可以向有管辖权的法院起诉,要求商家退卡并赔偿损失。”周罡说。

……

“我发现凡是催着你办卡的,多少都有资金问题,谁办谁就上当了。”

让保险制度兜底

苏号朋认为,如果当事人在履行合同过程中违背诚实信用原则,给对方造成损失的,根据我国合同法规定,应当承担损害赔偿责任。

据北京市商务委7月11日发布的消息,截至7月10日,北京市商务举报投诉中心已接到北京金钱豹餐饮有限公司因预付卡终止兑付引发的有效投诉案件涉案金额约160万元,投诉数量仍在上升。

消费者权益保护法第十条规定,消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。

在陈晓霞的介绍下,记者加入了金钱豹维权群,群里的人员绝大多数是办储值卡要求退钱的人,人数不断增加,目前已接近500人。

对于预付卡消费问题,对外经济贸易大学法学院副院长苏号朋近日在接受《法制日报》记者采访时指出,我国消费者权益保护法、合同法等相关法律法规虽有部分规定,但作为上位法其规定无法过于具体,在实际操作中仍面临不少难题,而由商务部起草的《单用途商业预付卡管理办法(修订征求意见稿)》还未出台,对于预付卡的管理属于“半真空地带”。

而如今,它却让众多消费者面临尴尬——拿着储值卡,无处消费,无处退卡。

对此,专家指出,根据消费者权益保护法的规定,这个计算方式要遵守公平交易原则。

消费者权益保护法第四条规定,经营者与消费者进行交易,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。合同法第六十条规定,当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

“此告知义务在我国消费者权益保护法和合同法中,都有相应的条款和处罚的措施。”苏号朋说。

另外,对于预付卡剩余金额退回的计算方式,很多消费者都表示搞不清楚。

“设立资金存管账户的初衷,是为了让消费者在预付卡退费受阻时,将当初发卡企业在银行的存管资金,按照时间先后顺序及一定的比例补偿消费者的损失,这对故意实施违法套利的企业来说,可以起到一定的制止作用。”苏号朋认为。

为了更加完善单用途商业预付卡的管理,规范单用途商业预付卡发卡等行为,保护相关当事人的合法权益,2015年7月7日,商务部起草了《单用途商业预付卡管理办法(修订征求意见稿)》。

既然构成合同关系,那么就应当适用我国合同法的规定,根据合同法第一百零七条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

“健身房、游泳馆、餐厅、美发店都别充钱了,跑路的太多。”

苏号朋认为,保险制度属于兜底条款,即使商家没有进行退卡退费的能力,也能启动这个应急机制,保障消费者的利益不会受到损失。

7月10日,记者在北京市金钱豹亚运村店附近,遇到了曾在这家店办卡的陈晓霞。

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