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工信部解读关于加快应急产业发展的意见

来源:ca88亚洲城登入_亚洲城登陆大厅_亚洲城ca88唯一官方网 时间:2017-11-11 栏目:政策解读

八、请问工业和信息化部如何贯彻落实《意见》?

一是党中央、国务院高度重视应急管理工作是发展应急产业的坚强保证。党的十八大提出,要强化公共安全体系、防灾减灾体系、信息安全保障体系和企业安全生产基础建设。十八届三中全会又提出,要健全公共安全体系,深化安全生产管理体制改革,健全防灾减灾救灾体制。十八届四中全会再次提出,要抓紧出台反恐怖等一批急需法律,推进公共安全法治化,构建国家安全法律制度体系。习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上强调,要构建集国土安全、经济安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。这些不仅对应急管理工作提出了新任务,也对发展应急产业提出了更高要求。

——培育需求是发展应急产业的重要牵引,《意见》提出要加强全民公共安全和风险意识宣传教育,推动消费观念转变,激发单位、家庭、个人在逃生、避险、防护、自救互救等方面对应急产品和服务的消费需求;完善矿山、危险化学品生产场所、高层建筑、学校等公共场所应急设施设备配置标准,完善各类应急救援基地和队伍的装备配备标准,推动应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;建设应急产品和生产能力储备综合信息平台,加强应急仓储、中转、配送设施建设,支持重大应急创新产品首次应用,推动应急服务业与现代保险业相结合。

《意见》立足解决当前应急产业发展面临的薄弱环节,从增强自主创新能力、健全产业结构、促进集聚发展、促进推广应用和开展国际合作等方面提出了6项主要任务。

七、请问《意见》的主要特色是什么?

——《意见》提出要加强人才队伍建设,建立多层次多类型的应急产业人才培育和服务体系,培育高层次、创新型、复合型的核心技术研发人才和科研团队,培育具有国际视野的经营管理人才,造就一批领军人物,鼓励海外专业人才回国或来华创业。

一是明确应急产业重点方向。根据应急产业的定义,按照满足未来处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的需要,选择有利于增强自主创新能力和提高应急保障水平且具有前瞻性、基础性、紧迫性的专用产品和服务进行布局。《意见》介绍了应急产业4个重点领域,监测预警领域包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四个方面需要的22类产品,预防防护领域包括个体防护和设施设施防护两方面的7类产品,救援处置领域包括现场保障、生命救护和抢险救援三方面的23类产品,应急服务领域包括事前预防、社会化救援和其他应急服务三个方面的15类服务。

在此背景下,国务院领导多次就应急产业发展做出批示,要求加快制定扶持政策。按照国务院领导批示精神,在国务院应急办指导下,工信部联合发展改革委、科技部开展了《意见》研究起草工作,经过广泛征求意见,近日国务院办公厅以63号文正式对外发布。《意见》的出台将为应急产业发展创造一个良好的政策环境,引导更多更优秀的社会资源进入应急产业领域,必将推动应急产业实现跨越式发展。

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